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R12版: 理论  
十三个显著优势——“中国之治”的制度密码

2020-01-14 【 字号:     

    党的十九届四中全会决定凝练概括了我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势,是“中国之治”的制度密码所在。《决定》指出,实践证明中国特色社会主义制度和国家治理体系是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系,是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。

    十三个方面的显著优势第一个优势可以被概括为领导优势。事在四方,要在中央,没有长期执政的中国共产党的正确领导,我国不会具备今天这样的综合国力,在世界上拥有如此重要的国际地位。但即便我们党像今天这样是一支拥有超过9000万党员的强大队伍,也不能仅凭一己之力实现中华民族伟大复兴,因此我们绝不能缺失第二个优势——依靠优势,即坚持人民当家做主,发展人民民主,密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势。第三个优势可以被称为基准保障优势。国家治理体系和治理能力的现代化首先应该体现在法治上,只有以法治作为基本治国方式才称得上是现代国家。

    第四个优势是调集优势。正是因为我们有这样的制度优势,才将在中华民族五千年历史上第一次创造消灭绝对贫困的历史奇迹。第五个优势可以概括为共同体优势。习近平总书记形象地将56个民族比喻为石榴籽,不分大小,紧紧抱团,寓意各民族一律平等、密切相依,都是中华民族大家庭中不可或缺的一员。正是有了这种民族共同体意识才使得中华文明延绵五千年生生不息,成为四大文明中唯一没有中断的人类文明样式。第六个优势是发展生产力优势。由于我们勇于变革,善于改革,以适宜的基本经济制度解放并促进了生产力发展,我国经济总量才能稳居世界第二。

    第七个是文化优势。当今世界颇不平静,反观我国虽因诸多原因遭遇猪肉价格猛涨,但广大市民情绪稳定、社会秩序良好。究其原因是我国社会生产力大幅提升,人民生活水平显著提高,再次验证了发展是硬道理,充分显示了人民对我国社会治理能力的充分信赖,从根本上讲也是全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的缘故。第八个是民生保障优势。只有以人民为中心的发展才最能体现我们党的本质属性,也才能充分调动起广大人民群众的积极性。第九个是社会活力优势。《决定》明确指出,提高劳动报酬在初次分配中的比重,健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。这将会再次燃起广大劳动者的工作热情,让我们的社会始终充满生机。

    第十个是人才优势。劳动者是生产力中最活跃的因素,只有以海一般开阔的心胸聚全球英才而用之,同时培养造就更多更优秀的人才,方能圆近代以来民族复兴的华夏梦想。第十一个是军事保障优势。强国必须强军,没有强大的军队无以成就强大的国家,走出去的国家和人民利益离不开人民军队的坚强保障。第十二个是促统优势。为了实现祖国和平统一我们党设计了“一国两制”的方案,开创了制度设计的先河,彰显了我们党的制度创新能力。即便今天香港出现了一些问题,但毋庸置疑正是在“一国两制”制度框架下,香港、澳门长期繁荣稳定,特别是澳门由于秉持“一国两制”方针在回归20年间发展迅速,人均收入名列世界前茅,恰恰印证了“一国两制”的制度优越性。第十三个是全球治理优势。我国以大国外交风范积极参与全球治理,不仅为我国发展塑造了有利的战略态势,也为地区和世界和平做出了积极贡献。

    十三个优势,前三个属于本质性优势,成就了我国人民的社会主义的现代化国家,决定了我国的基本社会属性。调集优势、共同体优势、文化优势可归于整合性优势,保证了我国成为能做成事、并且能做成大事的统一大国。民生保障优势和军事保障优势同属保障性优势,为国泰民安提供了坚强保障。而发展生产力优势、社会活力优势、人才优势、促统优势、全球治理优势则可统称为发展性优势,保证我们能建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴。

    十三个显著优势不仅是“中国之治”的制度密码,更是中华复兴的根本保障。我们不仅要坚持和发展这一制度体系,作为党员领导干部更要加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提升制度执行力和治理能力,将我们的制度优势更好转化为国家治理的效能。

    作者系中共兰州市委党校(兰州市行政学院)副校(院)长、副教授

    郭红

 
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